六合区落实全市关于科创金融改革试验区建设的部署要求,按照《六合区建设科技产业金融合作示范区实施方案》,重点围绕发挥股权投资基金引导作用、加大科创金融供给力度、提升多层次资本市场利用水平三个方面,提升科创金融服务能力,推动“科技—产业—金融”高水平循环。
一、发挥股权投资基金引导作用
1.完善政策资金扶持体系。六合区紧扣全市争创国家区域科技创新中心目标,在全省率先提出建设产业科技创新港,制定出台支持六合产业科技创新港过渡期项目落地的若干政策、创新港项目遴选评审办法、项目绩效评价操作规程等政策文件,全力保障政策、资金等要素向创新港产业项目集聚,促进优质产业项目落地。目前,已按照政策要求,陆续向多个创新港项目给予过渡期扶持。
2.深化区级产业引导基金建设。围绕航空航天、高端装备制造、新材料等特色主导产业,设立总规模10亿元的六合科技创新产业发展基金,成立“南京六合创新产业发展基金有限公司”,按照“基金+产业”模式推动主导产业转型升级,构建基金项目储备库。强化基金招商,研究组建“1+4+N”产业基金,试行产业基金集群区级国企基金投资规则,加快产业项目招引落地。
3.围绕产业基金构建服务生态圈。以区级创新产业基金为“引”,不断引入“金融活水”服务产业发展,与中国建设银行江北新区分行、中国农业银行六合支行等16家银行签订战略合作协议;与江苏柏博产业基金管理有限公司、南京市创投集团等10家基金管理企业建立合作伙伴关系;与江苏高瞻财务咨询有限公司、江苏安盛财务顾问有限公司签订共建“金融服务生态圈”协议,为区内科创企业提供金融担保、法律咨询、财税规划等专项服务。
二、加大科创金融供给力度
1.攻坚产业科技创新。做大做强新能源、智能制造装备、节能环保和航空航天“3+1”先进制造业集群,新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业11家、省级智能制造工厂和车间4家,高新技术企业总数达430家,数控机床产业园被授予两岸产业合作示范园区。501科创产业带发展规划编制完成,南航国际创新港一期加速建设,南师大灵岩产教融合研创区启动实施,产业科技创新港已引入5个全国重点实验室、6个省部级创新平台、8个央企校地联合实验室、83个人才和产业化项目以及150多名高端人才。
2.做强孵化平台。依托六合奥特赛科创金融服务驿站,联合银行、基金、保险等金融机构开展“六见资本·合赢未来”和“科技金融双周汇”特色活动,有效帮助区内科技型中小企业提升融资对接效率。借助奥特赛园区载体,持续链接优质资源,引进法律、知识产权、财税、产品质量与安全等领域优秀第三方中介服务机构,为科创企业提供更加专业性、多元化的服务。
3.加强政银企对接。开展“111”法治服务体系建设,推出惠企政策“免审即享”、中小微企业“订单融资”法律服务、“身边的银行”等创新举措。依托“南京金服”平台,助力科创企业融资对接,当年已为区内近400家企业提供近1300项贷款,累计放款金额超30亿元,户均贷款超750万元,其中为区内高新技术企业发放贷款近20亿元,科技型中小企业发放贷款约9亿元。
三、提升多层次资本市场利用水平
1.拓源育“新苗”。加强与三大证券交易所的沟通交流,引导推动中介机构提升服务质效,加大对高新技术企业、专精特新企业、瞪羚企业、独角兽(培育)企业的培育支持力度。将科技型中小企业作为培育高新技术企业的重要“苗子”,在全市率先实施区级科技计划项目,从研发、中试到产业化给予科技型中小企业全方位支持。2023年兑现科技奖励资金1.07亿元,惠及超400家企业。
2.全力护“旧苗”。建立高新技术企业培育种子库,挖掘梳理区内具有科技潜力的培育对象,积极进行阶段分析、宣传发动、梯队培育、分片辅导。坚持科技型企业培育与引进并重,聚焦高企每三年复评,主动提前介入。对2023年73家需复评高企进行全面摸底,指导企业补短板、强弱项,并对重新认定成功的高企给予20万元奖励,激励企业“应复评尽复评”。
3.优化育苗环境。提升职能部门服务效率,对企业上市过程中需出具合规性证明文件的,相关职能部门在依法依规前提下,简化内部流程,限时办结。对拟上市企业库中重点企业,提供一对一专班等精准服务,邀请金融、管理、法律、会计、投资等领域专家,为库中企业提供专业咨询、辅导服务。
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