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索 引 号:    555526495/2015-00003 信息分类:    其他 / 财政预算 / 公告
发布机构:    南京市地方金融监督管理局 生成日期:    2015-03-20
生效日期:    2015-03-20 废止日期:    
信息名称:    南京市金融发展办公室 2015年部门预算编制说明
文  号:     关 键 词:    南京市金融发展办公室 2015年部门预算编制说明
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南京市金融发展办公室 2015年部门预算编制说明

                                           

   南京市金融发展办公室是负责组织、协调、监管和服务全市地方金融产业发展,推动金融服务经济社会发展的政府组成部门。部门预算主要用于金融办人员经费和机构运转以及行使金融事业发展职能的有关支出。

一、部门基本情况

南京市金融发展办公室共有预算单位2家,其中南京市金融发展办公室为行政单位,下属的南京企业改制上市管理办公室为公益一类事业单位,经费皆由市财政拨款全额保障。

二、部门主要职责

南京市金融发展办公室主要承担以下九项职责:

1)贯彻执行国家金融法律法规和方针政策,落实国家、省有关地方金融发展法规规章和政策,组织起草相关地方性法规、规章草案、地方金融业发展规划和政策措施,并组织实施;

2)负责推进金融发展环境和服务体系建设,为在宁金融机构提供服务;建立引导金融机构支持地方经济发展的激励机制;

3)牵头研究制定利用资本市场直接融资的扶持政策,建立激励机制,推动重点企业多渠道多形式直接融资;

4)牵头研究制定中小企业融资的扶持政策和建立激励机制,完善中小企业融资服务体系,整合各类资源手段推动满足中小企业融资需求;

5)牵头制定完善农村金融服务体系的政策、战略规划,建立引导金融机构支持和服务“三农”的激励机制;

6)牵头制定地方金融体制改革的政策和建议,指导整合地方银行、证券、信托等各类金融资本,承担推进地方金融业发展的责任;

7)牵头制定金融业招商引资政策,加大引进证券、保险、基金等国际国内各类金融机构的力度,特别是金融机构总部和区域性总部;指导推进金融服务业集聚区建设;

8)协调全市金融信用体系建设;协助建立信用信息共享交换机制;

9)协调配合对金融机构的风险监测和提示,协调配合有关部门防范、化解和处置金融风险,协助金融管理部门和市有关部门建立金融稳定协调机制,建立金融突发事件应急预案和应急处置机制,维护金融稳定与安全。

三、年度工作任务

    2015年,我办将重点做好以下工作:

    1)积极推动金融支持实体经济发展。加强政金企合作,引导金融机构扩大信贷投放,引导驻宁银行继续围绕南京市产业发展规划,确保2015年信贷增量和信贷增速保持稳定增长。积极推动保险资金以股权投资、债权投资方式参与重大项目建设。推动全市各类企业通过短期融资券、中期票据、私募债、企业债、中小企业私募债、ABN等多种直接融资。

2)加快推进区域金融中心建设。加快金融机构的引进和本土金融机构的培育,把金融招商工作作为全年工作的重点,加强政策的宣传与推介,加深与金融监管部门的沟通协作,积极引进金融机构总部和有利于增强市场功能的创新金融业态,进一步放大我市金融集聚效应。加强区域金融合作,推动泛长三角区域主要城市金融业协同发展,进一步增强我市金融辐射效应。加快金融城项目建设,确保金融城一期竣工,全面推进金融城二期建设,继续加强金融城招商工作。 

3)强化多层次资本市场发展和利用。继续实施企业上市重点培育计划,完善重点企业培育库,建立健全以市场为导向的遴选和培育机制,并对入库企业的发展情况进行全面摸底和梳理,提升入库企业质量,着重培育一批战略新兴产业骨干企业利用多层次资本市场挂牌、上市、融资。着力加快要素交易平台建设,推动已获批的各类交易场所规范运营,多渠道促进市场交易要素优化配置,吸引各地资本集聚,提升资本活跃度。

    4)着力深化特色金融体系建设。建立科技银行、科技保险的动态调整机制,建立健全天使投资风险补偿和激励机制,优化提升科技金融专项资金的使用结构,进一步提升政策的效果。充分运用互联网金融政策,重点引进和培育一批有利于破解小微企业融资难、为民间财富实现增值提供更多选择空间的互联网金融企业。积极推动文化金融发展,力争获得“国家文化金融创新试验区”的授牌。

5)着力引导支持民营金融创新发展。推进小额贷款公司继续深入开展小微企业私募债和开鑫贷业务,探索在风险可控的前提下开展信贷资产证券化业务以及小贷信贷资产分层转让业务。鼓励有条件的融资性担保机构开展工程履约担保、诉讼保全担保等非融资性担保业务。加大政策宣传和规划引导力度,鼓励民间资本通过发起或并购等方式更多涉足传统金融领域,同时支持发起设立PE/VC企业、小额贷款公司、区域性要素交易平台及各类新型金融机构,落实平等待遇,鼓励业务创新,加快培育一批民营金融标杆企业、领军企业,完善现代金融组织体系和金融生态。

6)加强前瞻性金融改革创新的探索和实践。紧密围绕金融改革热点和前沿领域,充分结合自身实际和优势,找准突破口,有针对性的开展前瞻性研究和探索。在南京推广中国(上海)自由贸易试验区金融领域可复制改革试点经验,积极探索跨境人民币业务创新。积极利用“海峡两岸科工园”的牌子,争取台资金融机构跨境人民币贷款业务试点,为本地企业争取获得境外低成本融资。推动建立江苏股权交易中心与全国中小企业股份转让系统和沪、深交易所的互联互通,进一步提升资本市场服务实体经济的功能。

7)努力维护金融稳定。加强地方性金融组织的监管,协调配合相关部门,防范、化解和处置金融风险,确保金融市场稳定和社会安全,积极维护良好的金融生态环境。

四、2015年预算收支基本情况

全系统部门预算总额723.9万元,其中:金融办机关639.78万元,下属事业单位上市办84.12万元。

本年度收入预算合计723.9万元, 其中:财政拨款721.9万元、以前年度结余2万元。

本年度支出预算723.9万元,其中:基本支出466.4万元,包括:工资福利支出307.29万元,商品和服务支出85.87万元,对个人和家庭补助支出73.24万元;其他支出21.5万元;项目支出236万元。

五、对本部门收支预算情况说明

1、本单位无非税收入。

2、本年度支出723.9万元,其中:一般公共服务支出651.54万元;社会保障和就业支出8.79万元;住房保障支出63.57万元。

3、本年度项目支出236万元,其中:①金融发展与监管项目80万元,主要用于根据省金融办和省经信委的日常监管工作要求,为及时发现和排查金融风险,推动地方金融组织规范健康发展,开展专业性审计和检查所需的聘请第三方中介机构费用以及为加强风险防范、打击和处置非法金融活动,打击和处置非法集资宣传、聘请法律顾问、跨区域协调处置等工作;②金融体系建设项目70万元,主要用于企业上市辅导及资本市场融资体系建设、科技(文化)金融体系建设及小微企业金融服务,为推动金融服务体系建设,提升金融服务实体经济的有效性,需开展各类培训活动、对接活动、工作调研、政策宣传等工作的经费;③区域金融中心建设项目86万元,主要用于金融产业政策的宣传、金融机构招商和引进、区域金融创新合作联盟活动及合作项目的推进、争取金融改革创新项目、组织实施金融创新奖,推动民营金融机构的设立,推进地方股权交易市场与沪、深交易所建立互联互通的机制。

六、财政拨款安排“三公”经费预算情况

2015年度财政拨款“三公”经费预算合计数为16.35万元,其中:因公出国()费用为0万元、公务用车购置费为0万元、公务用车运行维护费12万元、公务接待费4.35万元。

需要说明的是:

1、由于我市公车改革方案尚未出台,目前公务用车购置和运行维护费预算仍按零增长原则编制,改革方案正式出台后,将对相关预算适时调整。

2、除少数部门外,因公出国(境)费预算由财政统一扎口管理,年初不下达各部门,在年度执行中,将根据实际审批情况据实安排。

 

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